有“中國打假第一人”之稱的職業(yè)打假人王海近日公開對(duì)外發(fā)布實(shí)名舉報(bào)信，在該舉報(bào)信中運行好，他將百度虛假廣告的矛頭指向了監(jiān)管部門——國家工商總局首次。王海指出，國家工商總局部署安排、北京市工商局搖籃、海淀工商分局長期縱容百度虛假廣告泛濫、瀆職不作為推廣開來，給廣大網(wǎng)民帶來巨額經(jīng)濟(jì)損失甚至延誤疾病治療時(shí)機(jī)推動，王海請(qǐng)求很高人民檢察院以瀆職罪立案追究工商總局、北京市工商局資源配置、海淀工商分局相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任信息。

在舉報(bào)信中，王海具體列舉了從2008年到2020年大力發展，百度因虛假廣告而引發(fā)的詐騙案件及相關(guān)新聞事件豐富內涵。王海表示，近年來不同需求，每年他和他所在的團(tuán)隊(duì)常年進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)虛假廣告的舉報(bào)形式，其中絕大部分涉及百度≈巫饔?！?021年日漸深入，我們舉報(bào)的就有2000多家是和百度有關(guān)的。我們本來計(jì)劃在今年315期間舉報(bào)一個(gè)針對(duì)百度虛假廣告的研討會(huì)同時，后因?yàn)閮蓵?huì)期間沒有開”互動式宣講。王海透露，目前實(shí)名舉報(bào)信已經(jīng)以EMS形式寄給了很高人民檢察院模式。

微評(píng)：對(duì)于王海實(shí)名舉報(bào)國家工商總局的行為自動化，我感覺非常欽佩，國家工商總局說百度推廣不是廣告高品質，簡(jiǎn)直就是當(dāng)代版本的“指鹿為馬”不折不扣，大量企業(yè)給百度交錢讓自己的推廣頁面出現(xiàn)在百度搜索的首頁，百度還根據(jù)各個(gè)企業(yè)出價(jià)高低進(jìn)行排名資源優勢，這玩意要再不是廣告高效利用，這世界上就沒廣告了。

以下為王海實(shí)名舉報(bào)信：

《關(guān)于工商總局估算、北京工商局講理論、海淀工商分局長期縱容百度虛假廣告，瀆職不作為的舉報(bào)信》

很高人民檢察院：

現(xiàn)舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)國家工商總局不要畏懼、北京市工商局服務為一體、海淀工商分局長期縱容百度虛假廣告泛濫、瀆職不作為逐漸顯現，給廣大網(wǎng)民帶來巨額經(jīng)濟(jì)損失甚至延誤疾病治療時(shí)機(jī)全會精神，請(qǐng)求很高人民檢察院以瀆職罪立案追究工商總局、北京市工商局拓展基地、海淀工商分局相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任先進技術。具體事實(shí)與理由如下：

除今年先后曝光的百度賣吧事件、魏則西事件不合理波動，再看一組媒體曝光百度收費(fèi)為他人發(fā)布的虛假信息：

2008年8月宣講手段，央視曝光百度競(jìng)價(jià)排名黑幕：醫(yī)藥許可證PS,虛假廣告排首位；

2021年7月積極拓展新的領域，破獲用百度推廣銷售假藥案配套設備，受害患者超3000人，假藥成本31競爭力所在，售660引人註目，百度推廣費(fèi)用占利潤75%；

2021年7月9日溝通機製，公安部通報(bào)百度為賭博網(wǎng)站提供推廣服務(wù)獲利60余萬好宣講；

2021年9月份註入新的動力，假支付寶網(wǎng)站百度推廣排第一，真支付寶反排第三；

2021年11月央視曝光“百度一下雙重提升，你就上當(dāng)”：買機(jī)票被釣魚，修家電遇山寨事關全面，百度支招記者套用資質(zhì)PS假執(zhí)照表現明顯更佳，虛假網(wǎng)站順利登首頁；

2021年8月技術節能，百度推廣假冒10086官方充值網(wǎng)站指導，眾多網(wǎng)友充值被騙；

2021年8月份國際要求，“謎月團(tuán)”團(tuán)購詐騙網(wǎng)站百度推廣上線流動性，被騙網(wǎng)友超千人；

2021年9月競爭激烈，網(wǎng)友搜旅游網(wǎng)站追求卓越，被百度推廣置頂網(wǎng)站騙走7萬余元；

2021年11月參與能力，百度推廣接舉報(bào)后拒下線詐騙網(wǎng)站合理需求，致邯鄲張先生被騙12萬；

2021年1月充分發揮，酷派釣魚網(wǎng)站百度推廣上線高質量，三百多網(wǎng)友被騙，金額超20萬選擇適用；

2021年5月管理，百度推廣上線櫻花電器維修假網(wǎng)站，上海陸女士誤信被騙業務指導；

2020年11月改進措施，破獲假冒華為手機(jī)案，騙子在百度購買華為關(guān)鍵詞置頂釣魚網(wǎng)站行騙,涉案金額兩千萬;

以上數(shù)據(jù)僅是被曝光的一小部分長足發展，但還有一個(gè)更觸目驚心的事實(shí)是今年，百度迄今沒有因?yàn)楦?jìng)價(jià)排名中的虛假廣告被工商罰過一分錢。

推廣商品或服務(wù)的虛假文字鏈接實施體系，假如付費(fèi)發(fā)布在新浪組建、搜狐等門戶網(wǎng)站上，工商會(huì)依照《廣告法》對(duì)作為廣告發(fā)布者的門戶網(wǎng)站予以罰款效果較好，但同樣推廣商品或服務(wù)的虛假文字鏈接付費(fèi)發(fā)布在百度首頁重要的意義，工商則認(rèn)為這不屬于廣告，不對(duì)百度予以處罰等多個領域。若百度競(jìng)價(jià)排名不是廣告再獲，那就屬于普通網(wǎng)絡(luò)信息產品和服務，普通網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容歸通信治理部門（工信部及各地通信治理局）或網(wǎng)信辦治理，按照我國對(duì)普通網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的監(jiān)管措施體驗區，若由工信部或者網(wǎng)信辦直接對(duì)百度競(jìng)價(jià)排名中的虛假信息實(shí)施監(jiān)管增多，相信百度早就被吊銷互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可證關(guān)門大吉了。但三級(jí)工商偏偏不把百度推廣虛假信息移送給通信治理部門或者后期成立的網(wǎng)信辦處理增幅最大，而是“默契配合”聯(lián)手瀆職不作為，以研究百度推廣是不是廣告為由生產能力，將所有百度虛假推廣信息案件擱置不理標準，而這一研究至少八年時(shí)間過去了，也就是說在八年期間內(nèi)堅持好，沒有任何部門對(duì)百度推廣實(shí)施過監(jiān)管即將展開。

講清這個(gè)事，必須先說一下搜索引擎與競(jìng)價(jià)排名是什么（懂的直接略過）：搜索引擎實(shí)現(xiàn)主要就三步特性，第一步先使用網(wǎng)頁抓取程序（俗稱爬蟲程序）抓取海量網(wǎng)頁建立數(shù)據(jù)庫傳承，網(wǎng)站之間一般都有超鏈接，爬蟲程序通過超鏈接一傳十建言直達、十傳百的抓取網(wǎng)頁多種，理論上只要網(wǎng)站之間有鏈接，服務(wù)器足夠大充分發揮，爬蟲程序能抓取所有網(wǎng)頁發展成就；第二步把抓取來的海量網(wǎng)頁信息按一定規(guī)則編排，提取關(guān)鍵詞重要方式，創(chuàng)建索引文件等開展面對面；第三步用戶向搜索引擎發(fā)出關(guān)鍵詞查詢請(qǐng)求，搜索引擎接受請(qǐng)求后檢查索引文件非常重要，在很快的時(shí)間內(nèi)找到用戶需要的資料并返給用戶進一步提升。搜索引擎返回的結(jié)果以文字鏈接形式提供，鏈接上顯示網(wǎng)頁標(biāo)題認為、網(wǎng)頁摘要及其他網(wǎng)頁信息系統，便于用戶判定網(wǎng)頁是否有自己需要的內(nèi)容，點(diǎn)擊鏈接后就打開了目標(biāo)網(wǎng)頁重要意義。

搜索引擎原理簡(jiǎn)單形式，但做到好用易用就復(fù)雜多了，如同火箭與煙花的區(qū)別一樣不斷完善，像百度這樣的搜索要投巨資才能搭建起來數字化。但百度不向用戶收費(fèi)，百度靠什么活著基礎上？當(dāng)然是靠廣告了（這TM是常識(shí)案黝I域。妙I域！可百度不這么認(rèn)為，為什么接著往下看進行培訓。

百度初期并不直接服務(wù)用戶發展機遇，而是給新浪、搜狐等門戶網(wǎng)站提供搜索服務(wù)法治力量，靠門戶網(wǎng)站的技術(shù)服務(wù)費(fèi)生存全技術方案。2001年互聯(lián)網(wǎng)寒冬到來，門戶網(wǎng)站一方面壓低給百度的服務(wù)費(fèi)共享，另一方面甚至有門戶網(wǎng)站意識(shí)到搜索引擎重要性自己開發(fā)信息化。于是百度謀劃轉(zhuǎn)型，并于01年9月22日推出獨(dú)立搜索引擎供網(wǎng)民使用生動，同時(shí)競(jìng)價(jià)排名也開始上線新型儲能。

什么是競(jìng)價(jià)排名？假如你要買自行車新品技，可能用百度搜索“自行車”查找範圍。自行車銷售網(wǎng)站非常多，網(wǎng)民搜索后一般都是點(diǎn)擊搜索結(jié)果前幾頁的鏈接信息紮實做，即通常所說的自然搜索結(jié)果空間廣闊。對(duì)剛從事網(wǎng)絡(luò)銷售自行車業(yè)務(wù)的店主來說，他的網(wǎng)站一開始不可能排在百度搜索結(jié)果前幾頁提供深度撮合服務。網(wǎng)民通過自然搜索結(jié)果進(jìn)入他網(wǎng)站購買的可能性等于零雙重提升。雖然店長也可通過優(yōu)化網(wǎng)站，提升自然搜索結(jié)果中的排序品牌，但時(shí)間長且一旦百度調(diào)整收錄規(guī)則深入開展，自然搜索結(jié)果中的排序可能立馬降低。所以速效方法是交錢在百度首頁買廣告位等形式，只要網(wǎng)民搜索“自行車”技術的開發，百度首頁首位就對(duì)自行車店鋪的文字鏈接介紹，這樣簡(jiǎn)單給店主帶來客戶并可能達(dá)成銷售飛躍。但網(wǎng)售自行車店主不止一家更高效，大家都想交錢給百度把自家網(wǎng)站排在首頁首位，怎么辦重要部署？拍賣具體而言！百度給所有自行車店主開了個(gè)競(jìng)價(jià)推廣賬戶，由店主自己競(jìng)價(jià)智慧與合力！誰在競(jìng)價(jià)系統(tǒng)中出價(jià)很高喜愛，誰排第一位；出價(jià)次之，排第二位向好態勢，依次類推平臺建設，即競(jìng)價(jià)排名。其實(shí)很多傳統(tǒng)媒體也是競(jìng)價(jià)排名貢獻力量，央視黃金廣告時(shí)段招標(biāo)不也是競(jìng)價(jià)排名嗎使用？不少平面媒體廣告的版面不也是競(jìng)價(jià)排名嗎？區(qū)別僅在于央視按年競(jìng)價(jià)發行速度，平面媒體是按天按周按月競(jìng)價(jià)更加堅強，而百度則每時(shí)每刻都在競(jìng)價(jià)。

由此看來性能，競(jìng)價(jià)排名就是廣告嘛初步建立，百度在免費(fèi)提供的自然搜索結(jié)果網(wǎng)頁之上，收費(fèi)幫第三方發(fā)布文字鏈接廣告組建！百度也承認(rèn)競(jìng)價(jià)排名和網(wǎng)頁自然搜索結(jié)果是完全獨(dú)立的兩個(gè)系統(tǒng)各有優勢，百度與其競(jìng)價(jià)排名客戶在合同中明確約定“競(jìng)價(jià)排名不涉及網(wǎng)頁自然搜索排名效果較好，乙方使用競(jìng)價(jià)排名不代表乙方網(wǎng)站被自然搜索結(jié)果所收錄重要的意義。乙方網(wǎng)站是否被網(wǎng)頁自然搜索所收錄及自然排名順序與乙方是否使用競(jìng)價(jià)排名服務(wù)無關(guān)”〉榷鄠€領域！稄V告法》對(duì)廣告也是如此定義的再獲，商品經(jīng)營者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品的商業(yè)活動(dòng)。自行車店主交錢給百度促進善治，通過百度網(wǎng)這一網(wǎng)絡(luò)媒介向網(wǎng)民直接推銷自行車擴大，毫無爭(zhēng)議就是商業(yè)廣告。（注：在媒體公眾對(duì)競(jìng)價(jià)排名中虛假信息的持續(xù)曝光聲討中發揮效力，競(jìng)價(jià)排名這一原本中性描述商業(yè)模式的詞語對(duì)百度而言慢慢變成了負(fù)面詞江新格局，競(jìng)價(jià)排名后被改名為百度推廣。為不引起誤解安全鏈，并與百度顯示、法律文書中的稱謂保持一致，后文皆以百度推廣記述）

但當(dāng)百度面對(duì)行政監(jiān)管調(diào)查真正做到、民事訴訟科普活動、媒體曝光時(shí)，百度口徑立馬變了強化意識，百度認(rèn)為：百度推廣本質(zhì)是基于搜索引擎技術(shù)推出的信息檢索技術(shù)服務(wù)長期間，市場(chǎng)經(jīng)營者在百度網(wǎng)站的百度推廣欄目注冊(cè)賬號(hào)后，通過自行選定關(guān)聯(lián)到其網(wǎng)站的競(jìng)價(jià)排名關(guān)鍵詞現場、自行撰寫簡(jiǎn)要概括其網(wǎng)頁內(nèi)容的推廣信息作為鏈接標(biāo)題以及自行設(shè)定點(diǎn)擊價(jià)格高端化，達(dá)到影響搜索關(guān)鍵詞與該網(wǎng)站網(wǎng)頁的技術(shù)相關(guān)度之目的，從而使得該網(wǎng)站網(wǎng)頁在搜索結(jié)果中排序優(yōu)先，本質(zhì)上屬于信息檢索技術(shù)服務(wù)用上了，網(wǎng)民想要了解具體信息仍需進(jìn)入第三方網(wǎng)站瀏覽提升行動，百度對(duì)第三方網(wǎng)站的內(nèi)容不存儲(chǔ)、控制關註、編輯研究進展。所以百度推廣不是一種廣告行為，不存在經(jīng)營違法廣告的前提條件連日來。

讀起來比較拗口快速融入，講人話就是，百度認(rèn)為：百度推廣是與自然搜索結(jié)果一模一樣的信息檢索技術(shù)服務(wù)系統，技術(shù)無罪增強，百度推廣不是廣告，不受廣告法約束交流等。網(wǎng)民被騙是因?yàn)轵_子太壞更加廣闊，網(wǎng)民太傻，百度不應(yīng)因此承擔(dān)任何責(zé)任提高。

百度的觀點(diǎn)能成立嗎可以使用？百度推廣是按點(diǎn)擊收費(fèi)的（CPC），為誘導(dǎo)網(wǎng)民多點(diǎn)擊多收費(fèi)堅實基礎，百度把原本沒有爭(zhēng)議的文字鏈接廣告?zhèn)窝b成自然搜索結(jié)果稍有不慎，去掉本應(yīng)標(biāo)注的廣告標(biāo)識(shí)，推卸掉應(yīng)負(fù)的廣告內(nèi)容審核責(zé)任等地，就如同《廣告法》明令禁止媒體以新聞報(bào)道形式變相刊發(fā)廣告一樣最為顯著，百度就拿已被包裝成新聞報(bào)道的廣告來抗辯“你瞧，我這就是新聞報(bào)道啊規定，新聞六要素一個(gè)不落環境，與其他新聞?dòng)袇^(qū)別嗎？”高質量。在小報(bào)紙或縣級(jí)電視臺(tái)上诚鄬啽?？煽吹揭韵聝?nèi)容“XX降糖神藥專治糖尿病三個(gè)療程治愈無效退款網(wǎng)址XXX，電話XXX”解決方案，毫無爭(zhēng)議這是如假包換的報(bào)紙廣告或電視廣告趨勢；可當(dāng)你用百度搜索“糖尿病”，當(dāng)騙子醫(yī)院或假藥販子通過百度推廣系統(tǒng)以交錢競(jìng)價(jià)的方式上高質量，把內(nèi)容一樣的廣告語偽裝成搜索結(jié)果的樣子發(fā)布在百度首頁時(shí)一站式服務，百度說這就不是廣告了，就變成與自然搜索結(jié)果一模一樣的技術(shù)服務(wù)了深入交流。同樣的內(nèi)容付費(fèi)發(fā)布在報(bào)紙上就是廣告引領作用，就能用廣告法約束報(bào)紙；同樣的內(nèi)容付費(fèi)發(fā)布在百度網(wǎng)頁上就不是廣告了，就不能用廣告法約束百度了用的舒心，這TM混賬邏輯當(dāng)然不成立技術發展！

但在海淀工商、北京工商集成、工商總局三級(jí)機(jī)關(guān)的“默契配合”下重要手段，對(duì)這一眾所周知的事實(shí)認(rèn)定竟然變得比八年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)還要復(fù)雜、還要艱巨穩定性，三級(jí)工商機(jī)關(guān)從2008年就開始研究定性像一棵樹，直到現(xiàn)在仍然沒有定性出結(jié)果。工商三級(jí)機(jī)關(guān)的瀆職行為直接導(dǎo)致沒有任何行政機(jī)關(guān)對(duì)百度發(fā)布的廣告實(shí)施過任何監(jiān)管去突破，“價(jià)值觀是高尚的”的百度公司在部分網(wǎng)民心中變成了只關(guān)心利潤的“百毒”公司能運用。

下面通過真實(shí)案例具體記述，工商三級(jí)機(jī)關(guān)是如何“默契配合”瀆職不作為的作用。

案件事實(shí)：2021年12月情況正常，消費(fèi)者田某用百度首頁搜索“微型攝像機(jī)”，點(diǎn)擊標(biāo)題為“2021很時(shí)尚微型攝像機(jī)1200萬像素一鍵高清錄像錄音”的百度推廣鏈接購買了一臺(tái)攝像機(jī)技術特點；同時(shí)又在百度知道內(nèi)搜索“微型錄音筆”提高鍛煉，點(diǎn)擊標(biāo)題為“微型錄音筆，多功能錄音筆高質量、高清攝像也逐步提升、無需定金記得牢，貨到付款”的百度推廣鏈接購買了一支錄音筆註入了新的力量。收貨后，田某發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有問題更多可能性，嘗試聯(lián)系銷售網(wǎng)站維權(quán)未果去創新，遂要求百度提供廣告主名稱、地址及聯(lián)系方式緊迫性，但百度拒提供結構。

隨后，針對(duì)攝像機(jī)高效，田某直接起訴百度溝通協調，以百度無法提供廣告主真實(shí)身份違反廣告法相關(guān)規(guī)定為由，要求百度承擔(dān)賠償責(zé)任體系；針對(duì)錄音筆保障性，田某以百度發(fā)布廣告時(shí)，未依照《廣告法》核實(shí)廣告主資質(zhì)文件為由向北京工商舉報(bào)百度責任製，北京工商收到舉報(bào)后將該案件轉(zhuǎn)由海淀工商處理十分落實。

2021年3月1日，海淀工商做出《關(guān)于對(duì)田某舉報(bào)的答復(fù)》，答復(fù)內(nèi)容為：根據(jù)核查情況製造業，我局決定不予立案優化服務策略。田某不服海淀工商答復(fù)，向北京工商行政復(fù)議發展基礎。

2021年5月15日兩個角度入手，北京工商局做出2021年第13號(hào)復(fù)議決定書，駁回田某復(fù)議請(qǐng)求同期。北京工商局認(rèn)為百度推廣并非廣告創新為先，不受廣告法約束，不存在經(jīng)營違法廣告的前提條件集聚；現(xiàn)行法律沒有要求搜索引擎服務(wù)提供者必須對(duì)搜索到的信息內(nèi)容逐一審查競爭力，第三方南京鴻歐科技有限公司進(jìn)入百度推廣平臺(tái)前，百度已對(duì)該公司營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行了審查備案狀況，百度盡到了必要審查和告知機製性梗阻，并不侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。田某不服復(fù)議決定全過程，繼續(xù)對(duì)海淀工商提起行政訴訟（事后證實(shí)百度備案審查的執(zhí)照是通過南京工商官網(wǎng)一查便知的PS假照集成應用。而且即便工商執(zhí)照是假的，因百度推廣不是廣告不負眾望，此事就不歸工商管了高效流通，按規(guī)定也應(yīng)移送北京市通信治理局處理）

2021年，海淀法院以舉報(bào)答復(fù)僅告知田某不予立案的結(jié)果精準調控，未告知做出該決定依據(jù)的事實(shí)依據(jù)功能、理由及相應(yīng)的法律規(guī)定為由，判決撤銷海淀工商答復(fù)解決，責(zé)令海淀工商60日內(nèi)對(duì)百度涉嫌發(fā)布違法廣告一事重新做出處理預期。

2021年9月18日，北京第一中級(jí)法院做出(2021)一中民終字第9265號(hào)終審判決書幅度，認(rèn)定百度推廣符合《廣告法》關(guān)于廣告的定義結構，屬于廣告。此案是百度搜索“微型攝像機(jī)”點(diǎn)擊百度推廣買到問題產(chǎn)品后起訴百度的案子貢獻，與錄音筆案的區(qū)別僅在搜索關(guān)鍵詞不同規模最大，田某第一時(shí)間將認(rèn)定百度推廣是廣告的終審判決給了海淀工商。

2021年12月20日統籌，海淀工商重新答復(fù)最深厚的底氣，答復(fù)內(nèi)容如下“關(guān)于百度推廣是否適用《廣告法》調(diào)整規(guī)范，我局經(jīng)北京市工商局于2008年12月4日向工商總局請(qǐng)示堅實基礎，尚未得到答復(fù)稍有不慎。另重要作用，2021年11月19日北京市工商局就你舉報(bào)的“百度推廣”是否適用《廣告法》調(diào)整規(guī)范問題再次向工商總局請(qǐng)示，現(xiàn)正等待答復(fù)最為顯著。鑒于上述情況尤為突出，對(duì)“百度推廣”是否適用《廣告法》進(jìn)行調(diào)整規(guī)范尚無定性，因此對(duì)你舉報(bào)的百度可能存在的廣告違法行為環境，我局決定不予立案”進行部署。

海淀工商以百度推廣能否適用《廣告法》調(diào)整規(guī)范為由，對(duì)田某的舉報(bào)不予立案后應用情況，田某又向北京市工商局行政復(fù)議保護好。

2021年5月12日，北京工商做出2021年第37號(hào)復(fù)議決定書表現，認(rèn)為僅以百度推廣是否適用《廣告法》調(diào)整規(guī)范為由不足以支持不予立案決定特點，遂再次撤銷海淀工商不予立案答復(fù)，責(zé)令海淀工商在60日內(nèi)重新做出處理結論。

2021年6月13日和諧共生，海淀工商重新對(duì)舉報(bào)做出處理，由之前對(duì)舉報(bào)不予立案變更為予以立案適應性強。立案后一般程序要在90日內(nèi)辦結(jié)技術交流；案情復(fù)雜，可再延長30日拓展；案情尤其復(fù)雜創造更多，由工商局集體討論決定是否繼續(xù)延期。根據(jù)規(guī)定不斷進步，工商很多可以延期兩次工藝技術，可海淀工商第一次延長30日，延期至2021年10月11日更加廣闊；第二次又延長30日損耗，延期至2021年12月10日講故事；然后海淀工商繼續(xù)第三次延期非常完善，直接延期了一年，延期至2020年12月10日全面革新，但就是不做出處理決定作用。田某遂以海淀工商辦案期限缺乏正當(dāng)性、合理性將其訴至法院行業分類，要求判令海淀工商立即做出對(duì)舉報(bào)的處理決定技術特點。

海淀工商對(duì)應(yīng)訴答辯的核心理由是，百度推廣是不是廣告發展邏輯，海淀工商已在2008年12月4日經(jīng)北京工商局向工商總局請(qǐng)示凝聚力量，總局沒有答復(fù)有所提升；北京工商局也向工商總局請(qǐng)示，總局仍不答復(fù)新的力量，所以海淀工商做不了主有所增加，此案太復(fù)雜了，只能延期更高要求。同時(shí)海淀工商向法院提供了北京工商局2021年11月9日向工商總局發(fā)出的《關(guān)于百度推廣是否應(yīng)依據(jù)司法判決認(rèn)定為廣告的請(qǐng)示》作為證據(jù)越來越重要的位置，該請(qǐng)示主要內(nèi)容為“根據(jù)北京市第一中級(jí)法院做出(2021)一中民終字第9265號(hào)終審判決書，北京市工商局認(rèn)為百度推廣符合《廣告法》關(guān)于廣告的定義共同學習，百度應(yīng)當(dāng)依據(jù)《廣告法》對(duì)直接發(fā)布在百度網(wǎng)的內(nèi)容負(fù)有審查責(zé)任順滑地配合，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。妥否效高，請(qǐng)批示前沿技術。”（看到?jīng)]有性能，北京市工商局認(rèn)為百度推廣是廣告影響力範圍，但在行政復(fù)議中就不真正支持消費(fèi)者……，就是要拖下去）

2020年12月20日新創新即將到來，海淀工商第3次延期結(jié)束邁出了重要的一步，行政訴訟還在進(jìn)行中，海淀工商仍未對(duì)田某舉報(bào)做出處理決定設施，又接著進(jìn)行了第四次延期……

鑒于海淀工商分局需求、北京工商局先后在2008年、2021年向工商總局請(qǐng)示是否適用《廣告法》對(duì)百度推廣實(shí)施監(jiān)管組合運用，海淀工商總以上級(jí)機(jī)關(guān)并未批復(fù)為由拒絕對(duì)百度予以處罰更讓我明白了，2020年9月20日，田某直接向工商總局郵寄舉報(bào)信積極，要求工商總局直接立案查處百度發(fā)布的痛風(fēng)病虛假醫(yī)療廣告探索，并附上了海淀工商以總局沒有批復(fù)為由拒絕對(duì)百度予以處罰的證據(jù)材料。虛假廣告內(nèi)容如下：

工商總局2020年9月21號(hào)收到田某的舉報(bào)信產業，在已知曉下級(jí)工商在等待總局批復(fù)的情況下滿意度，仍然拒絕立案查處并于同日將案子移送北京市工商局；北京市工商局在已知曉海淀工商也在等待總局批復(fù)的情況下可持續，也拒絕立案查處又把案子移送海淀工商分局主要抓手；海淀工商分局表面上不認(rèn)可百度推廣是廣告，但海淀工商分局又不把案子移送北京市通信治理局或者北京市網(wǎng)信辦構建，而是自己立案后無限期延期創新科技，每次的延期理由都是等待工商總局批復(fù)。至此共創輝煌，三級(jí)工商機(jī)關(guān)“默契配合”把瀆職不作為表現(xiàn)得淋漓盡致異常狀況，百度可以恣意發(fā)布虛假廣告而不受任何懲罰研究。

也許還有人認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速應用創新，基層監(jiān)管部門認(rèn)知學(xué)習(xí)能力有限深化涉外，面對(duì)新型案件在上級(jí)批復(fù)前不敢定性，亦情有可原生產製造。但基層工商執(zhí)法人員真的如此蠢笨開展試點，趕不上互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的腳步，無法識(shí)破百度把文字鏈接廣告?zhèn)窝b成自然搜索結(jié)果的鬼把戲嗎共同？百度真的是全靠法律斗智斗勇推進一步，使百度暫時(shí)得以擺脫《廣告法》的監(jiān)管嗎？請(qǐng)繼繼續(xù)往下看：

2008年11月簡單化，海淀工商依照《廣告法》做出京工商海處字（2008）第4290號(hào)行政處罰決定書力度，對(duì)谷歌網(wǎng)（GOOGLE）發(fā)布違法關(guān)鍵詞廣告予以處罰；

2021年上半年系統性，浦東工商依照《廣告法》對(duì)作為廣告主在百度發(fā)布“性病”勇探新路、“性病治療”等關(guān)鍵詞廣告的10家民營醫(yī)院予以處罰。對(duì)于百度網(wǎng)違法發(fā)布醫(yī)療廣告的案件線索傳遞，上海工商也已知會(huì)移送北京工商試驗，但百度作為廣告發(fā)布者至今仍未受到北京工商的任何處罰。

2021年8月開展攻關合作，場(chǎng)監(jiān)督治理局發(fā)現(xiàn)騰訊旗下“SOSO”搜索引擎推廣頁面中發(fā)布了侵犯勞力士注冊(cè)商標(biāo)的廣告製度保障。在“SOSO”搜索引擎中輸入關(guān)鍵字“勞力士”并搜索后，出現(xiàn)多家未經(jīng)勞力士授權(quán)的文字鏈接廣告的有效手段，該局依照《廣告法》做出深市監(jiān)稽罰字〔2021〕64號(hào)處罰決定書統籌推進。

行文至此，我們可清楚地看到關鍵技術，海淀工商分局了解情況、北京工商局在已經(jīng)定性谷歌付費(fèi)信息是廣告的情況下，故意裝糊涂以向上級(jí)打請(qǐng)示為名技術研究，既不定性百度推廣是廣告重要的，對(duì)百度實(shí)施監(jiān)管；又不定性百度推廣不是廣告結論，將案件移送其他行政部門處理和諧共生。所有對(duì)百度付費(fèi)結(jié)果的舉報(bào)很終都移送給了海淀工商，然后海淀工商再以無法定性技術、已向總局請(qǐng)示為由，對(duì)百度發(fā)布虛假廣告案件全部擱置處理推動。國家工商總局對(duì)于2008年以來媒體大量曝光的百度虛假廣告熟視無睹相對較高，在已收到海淀工商分局資源配置、北京市工商局請(qǐng)示的情況下，遲遲不履行監(jiān)督指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)相關，三級(jí)工商機(jī)關(guān)通過這種方式變相瀆職不作為大力發展，給廣大網(wǎng)友帶來巨額經(jīng)濟(jì)損失，造成了嚴(yán)重后果生產效率，請(qǐng)求很高人民檢察對(duì)國家工商總局產能提升、北京市工商局、海淀工商分局相關(guān)責(zé)任人以瀆職罪立案查處節點。

舉報(bào)人：王海

2021年5月3日

證據(jù)1通過活化、田某舉報(bào)信；

證據(jù)2的特點、京工商（2021）13號(hào)復(fù)議決定書健康發展；

證據(jù)3、(2021)海行初字第132號(hào)行政判決書大數據；

證據(jù)4長效機製、（2021）一中民終字第9625號(hào)民事判決書；

證據(jù)5數字技術、海淀工商2021年12月20日做出的關(guān)于對(duì)田某舉報(bào)的重新答復(fù)奮戰不懈；

證據(jù)6、京工商復(fù)（2021）37號(hào)復(fù)議決定書措施；

證據(jù)7有所增加、海淀工商第二次行政訴訟答辯狀；

證據(jù)8更高要求、北京市工商局關(guān)于“百度推廣”是否應(yīng)依據(jù)司法判決認(rèn)定為廣告的請(qǐng)示越來越重要的位置；

證據(jù)9、海淀工商共同學習、上海浦東工商順滑地配合、工商依照《廣告法》對(duì)谷歌、百度效高、搜搜違法關(guān)鍵詞廣告處罰決定書前沿技術；

證據(jù)10、田某給工商總局的舉報(bào)信及總局答復(fù)系統穩定性；

來源：網(wǎng)易財(cái)經(jīng)作者：陳俊宏

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