3月4日，《國(guó)際金融報(bào)》記者獲悉合作關系，2021年兩會(huì)期間著力提升，全國(guó)人大代表張?zhí)烊螖M提交《關(guān)于構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融長(zhǎng)效治理體制，穩(wěn)定金融安全的建議》(下稱“《建議》”)傳遞，從“市場(chǎng)準(zhǔn)入”融合、“聯(lián)合執(zhí)法”、“屬地監(jiān)管”相關性、“信息預(yù)警”四方面構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融長(zhǎng)效治理體制完成的事情。

　　《建議》指出，由于互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)的特點(diǎn)最深厚的底氣，監(jiān)管滯后于市場(chǎng)創(chuàng)新協同控製，部分從業(yè)者法律意識(shí)振奮起來、合規(guī)意識(shí)淡薄等，一段時(shí)間以來(lái)利用好，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域出現(xiàn)不少亂象深入各系統，有些機(jī)構(gòu)打著“金融創(chuàng)新”的旗號(hào)非法吸收公眾存款、集資尤為突出、傳銷規定，不僅給投資者造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失環境，也嚴(yán)重威脅了國(guó)家的金融安全空間載體。

　　以P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)為例，張?zhí)烊沃赋鱿鄬啽?，原本定位為信息中介的P2P重要組成部分，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過程中，經(jīng)營(yíng)者通過私設(shè)資金池合作、拆標(biāo)打包勃勃生機、期限錯(cuò)配等，提供增信服務(wù)極致用戶體驗，異化為信用中介提供有力支撐。再加上內(nèi)部風(fēng)控?zé)o法有效落實(shí)，有的平臺(tái)甚至淪為了赤裸裸的“龐氏騙局”建議。

　　互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的亂象品率，引起了監(jiān)管部門的高度重視。2021年6月不斷發展，中國(guó)人民銀行等十七個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治清理整頓工作的通知》積極影響，拉開了互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治的大幕。截至目前緊密協作，專項(xiàng)整治工作仍在有序推進(jìn)越來越重要，存量風(fēng)險(xiǎn)正在有序化解，增量風(fēng)險(xiǎn)也得到有效管控發揮重要作用，風(fēng)險(xiǎn)案件高發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭得到了遏制醒悟。

　　不過，張?zhí)烊伪硎靖哔|量，互?lián)網(wǎng)金融的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)仍未得到完全釋放也逐步提升，新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)源點(diǎn)正以現(xiàn)金貸、套路貸作用、ICO情況正常、STO等形式出現(xiàn)，過度借貸技術特點、暴力催收提高鍛煉、超高費(fèi)率發展邏輯、侵犯?jìng)€(gè)人隱私等仍屢禁不止。

　　監(jiān)管體制上有所提升，張?zhí)烊伪硎韭牭眠M，互?lián)網(wǎng)金融與傳統(tǒng)金融體制相比，很大的特征是跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)突破了時(shí)間與空間的限制先進水平，這與“P2P屬地監(jiān)管”存在矛盾便利性，客觀上造成了監(jiān)管難度大，追債成本高重要平臺，互聯(lián)網(wǎng)金融的專項(xiàng)整治依然任重道遠(yuǎn)深刻認識，從“集中整治”到“常規(guī)監(jiān)管”還有很長(zhǎng)的路要走。

　　“為穩(wěn)定金融秩序應用提升，有效化解風(fēng)險(xiǎn)主動性，維護(hù)投資人權(quán)益，必須構(gòu)建長(zhǎng)效治理體制發展的關鍵，將互聯(lián)網(wǎng)金融或金融科技公司納入更嚴(yán)格的監(jiān)管范圍道路。”張?zhí)烊畏Q真諦所在。

　　因此指導，張?zhí)烊谓ㄗh，一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度充分。建議有關(guān)部門盡快制定“金融信息中介”的標(biāo)準(zhǔn)進一步完善，出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)金融公司的準(zhǔn)入條件，從目前的備案制過渡到準(zhǔn)入制優化服務策略。對(duì)涉及到公眾投資的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)實(shí)施前置審批關規定，只有通過嚴(yán)格的審批后才能從事相關(guān)業(yè)務(wù)，并納入監(jiān)管范圍兩個角度入手，實(shí)施穿透式監(jiān)管建強保護，防止監(jiān)管套利。

　　二是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度生產效率。對(duì)非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)采取零容忍堅持先行，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為滿意度，加大追討力度情況較常見，為金融與科技的融合發(fā)展?fàn)I造良好健康的環(huán)境。

　　三是壓實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)主要抓手。建議以省級(jí)地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)為互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管主體體製，落實(shí)屬地監(jiān)管部門擔(dān)負(fù)第一責(zé)任;以從事互聯(lián)網(wǎng)金融法人為監(jiān)管對(duì)象;積極發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用，構(gòu)建以行政監(jiān)管為主創新科技，行業(yè)自律為輔的長(zhǎng)效監(jiān)管體制服務延伸。

　　四是建設(shè)信息預(yù)警平臺(tái)共創輝煌。建議有關(guān)部門建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進一步、大數(shù)據(jù)等手段大部分，完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。切實(shí)做到事前有準(zhǔn)入實際需求、事中有預(yù)警解決方案、事后有執(zhí)法的健全完善的治理體制，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融的規(guī)范有序發(fā)展善謀新篇。

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