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  監(jiān)管邁出互聯(lián)網(wǎng)反壟斷的第一步1監(jiān)管邁出互聯(lián)網(wǎng)反壟斷的第一步

  11月10日解決方案,市場監(jiān)管總局起草《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》(下稱《指南》)趨勢,向社會公開征求意見。根據(jù)指南對“平臺經(jīng)濟”的解釋貢獻法治,只要跟線上經(jīng)濟有關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)平臺都將在監(jiān)管范圍之內(nèi)設備製造。 終于,從螞蟻到大型互聯(lián)網(wǎng)公司攻堅克難,到整個互聯(lián)網(wǎng)平臺行業(yè)管理,都進入了監(jiān)管范圍。

  這是中國首次嘗試界定科技行業(yè)的反競爭行為雙向互動,也將從根本上改變互聯(lián)網(wǎng)公司在中國的競爭版圖效率和安。相較于歐洲的十年反壟斷,中國反壟斷品牌,雖遲必到深入開展。進行控制和加強監(jiān)管的背后,是每個人的利益所在等形式,也是數(shù)字經(jīng)濟綜合發(fā)展的聰明考量技術的開發。

  《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》一經(jīng)發(fā)布研究與應用,聚集國內(nèi)主要互聯(lián)網(wǎng)巨頭的港股市場應(yīng)聲暴跌。

  恒生科技指數(shù)一度跌超6%更高效,阿里全面協議、京東、騰訊緊密協作、美團等集體低開低走越來越重要。截至11月10日港股收盤,美團-W股價大跌超10%發揮重要作用,京東-SW跌近9%醒悟,阿里跌超5%,騰訊跌超4%高質量。4家巨頭一天合計蒸發(fā)市值超過8800億港元也逐步提升。

  此次反壟斷新規(guī)之所以造成如此大的震蕩和影響,是因為這是中國國家市場監(jiān)督治理總局首次直接打擊互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的反競爭行為智能設備,也是中國監(jiān)管部門邁出遏制國內(nèi)科技巨擘壟斷力量的第一步不可缺少。

監(jiān)管邁出互聯(lián)網(wǎng)反壟斷的第一步2

  文件稱,此次《指南》的制定旨在預(yù)防和制止互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷行為特點,保護市場公平競爭積極回應,維護消費者利益和社會公共利益,促進平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展又進了一步。從具體內(nèi)容來看多種場景,反壟斷指南對壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位規劃、經(jīng)營者集中擴大公共數據、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等四個方面的壟斷現(xiàn)象做出了界定。

  其中帶動擴大,“算法”“數(shù)據(jù)”“技術(shù)”“成本”被頻繁提詞核心技術體系,而這些正是互聯(lián)網(wǎng)巨頭在進入某個藍海領(lǐng)域初期繞不開的要害詞。一旦形成壟斷持續發展,這也將成為抵制競爭與創(chuàng)新的利益工具必然趨勢。

  在經(jīng)營者集中部分,指南提到了協(xié)議控制(VIE)架構(gòu):涉及(VIE)架構(gòu)的經(jīng)營者集中擴大,屬于經(jīng)營者集中反壟斷審查范圍多樣性。達到國務(wù)院規(guī)定申報標準的,經(jīng)營者應(yīng)當事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報新格局。

  事實上明顯,監(jiān)管機構(gòu)采取此舉的同時,中國的各大互聯(lián)網(wǎng)巨頭已經(jīng)控制了越來越多的經(jīng)濟領(lǐng)域——中國的大型互聯(lián)網(wǎng)公司一直在打造日益霸道的生態(tài)系統(tǒng)顯示。比如創新為先,使用微信支付的用戶不能在阿里巴巴的淘寶網(wǎng)上商店購物真正做到,也不能在微信內(nèi)輕松共享淘寶商品的鏈接。

  此外優化服務策略,“二選一”和“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象層出不窮關規定。“二選一”從來都不是一個新現(xiàn)象兩個角度入手,中國的電商行業(yè)長期以其咄咄逼人的策略聞名。比如同期,一些在線賣家表示生產效率,阿里巴巴不公平地強迫他們僅在其平臺上進行銷售;從去年的格蘭仕起訴天貓效果,到今年唯品會與愛庫存的爭執(zhí)使用。時下,“二選一”可以說是“按下葫蘆浮起瓢”密度增加。

  對于“大數(shù)據(jù)殺熟”來說有效性,根據(jù)北京市消費者協(xié)會 2021 年 3 月發(fā)布的“大數(shù)據(jù)殺熟”問題調(diào)查結(jié)果,88.32% 被調(diào)查者認為“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象普遍或很普遍機遇與挑戰,且 56.92% 被調(diào)查者表示有過被“大數(shù)據(jù)殺熟”的經(jīng)歷廣泛關註。

  就在今年 9 月 15 日,央視財經(jīng)頻道再次揭露大數(shù)據(jù)殺熟現(xiàn)象集成技術,指出在線旅游平臺針對不同消費特征的旅游者對同一產(chǎn)品或服務(wù)在相同條件下設(shè)置差異化的價格就能壓製。

  在《指南》中,不論是令用戶苦惱的“二選一”適應能力,還是大數(shù)據(jù)“殺熟”更優美,抑或捆綁交易,低價傾銷以及拒絕交易等現(xiàn)象都被定義為壟斷防控。顯然成效與經驗,從很直接的理解看,此次《指南》直指這些互聯(lián)網(wǎng)平臺目前存在的問題堅實基礎,表明了當局的態(tài)度稍有不慎,是對指南里所指的濫用市場支配地位行為進行規(guī)范監(jiān)管的大綱。

  另一方面深入闡釋,遏制巨頭發(fā)展似乎并不是新規(guī)的很終目的相關性,反而是互聯(lián)網(wǎng)平臺的壯大對帶動中國經(jīng)濟更高效發(fā)展功不可沒。事實上物聯與互聯,除了保護市場公平競爭穩定,維護公平和秩序外,《指南》發(fā)布背后的用意更應(yīng)得到重視振奮起來。

  反壟斷是一個嚴謹?shù)姆蓡栴}品質,內(nèi)容繁雜利用好。但從其初衷來看,無非是全面而靈活地維護各方的合法利益解決問題。但是系列,在一個利益為目的的商業(yè)戰(zhàn)場上,要去維護各方的合法利益相互配合,絕不是一件簡單的事情慢體驗。

  從各大互聯(lián)網(wǎng)平臺是否傷害消費者利益的考量來看,隨著市場的發(fā)展智能化,人們對高科技公司的壟斷地位愈發(fā)感到不安科技實力。這些公司往往起源于單一市場,但是利用其技術(shù)建設,數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)架構(gòu)優(yōu)勢逐漸發(fā)展為跨市場的綜合體在此基礎上,形成了所謂的生態(tài)圈。當人們的生活很大程度上被幾家公司包圍前來體驗,在享受了便利性的同時自主研發,也逐漸失去了選擇權(quán)。

監(jiān)管邁出互聯(lián)網(wǎng)反壟斷的第一步3

  10月更加廣闊,美國司法部就指控谷歌利用與分銷商(包括web瀏覽器損耗、智能手機制造商和移動通信運營商)的非法協(xié)議,確保其搜索引擎是擺在消費者面前的默認引擎不斷發展。他們稱積極影響,“人們之所以使用谷歌,是因為他們選擇這么做——不是因為他們被迫這么做緊密協作,也不是因為他們找不到替代品”越來越重要。

  于是,在市場份額高度集中于少數(shù)幾家平臺型企業(yè)的情況下發揮重要作用,平臺會擁有對雙邊用戶的定價權(quán)醒悟、話語權(quán)以及規(guī)則制定權(quán),贏者通吃高質量。雖然用戶使用平臺的總成本會提高也逐步提升,比如蘋果公司對App內(nèi)購采取30%抽成的“蘋果稅”,但潛移默化中使用習(xí)慣的建立以及較高的遷移成本會將用戶綁定註入了新的力量,使得用戶和產(chǎn)品服務(wù)的提供商不得不共同承擔新增的使用成本認為。

  平臺型企業(yè)同時會大力投入生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè),通過更多的產(chǎn)品與服務(wù)將更多類型的參與者納入到平臺的生態(tài)中新趨勢,將雙邊的連接升級為多邊交互反應能力。成熟的生態(tài)系統(tǒng)一旦形成,這種多邊關(guān)系便具有很高的穩(wěn)定性甚至有自我生長的能力學習,對系統(tǒng)中的參與者粘性較強而很難被顛覆結構重塑。其中聽得懂,平臺作為規(guī)則的制定者自然而然得處于生態(tài)的頂端,并且擁有很大的價值杠桿高質量發展。

  而從一整個互聯(lián)網(wǎng)平臺的長遠發(fā)展來看全方位,享受壟斷紅利的平臺型企業(yè)往往也會極力壓制行業(yè)中潛在競爭對手生態(tài)的形成,利用現(xiàn)有的規(guī)則或資本端的收購去維護自身的地位影響力範圍,從而從另一層意義上偏離平臺自身以開放大局、互聯(lián)降低信息不對稱的初衷,反而降低了整個社會的整體福利應用提升。

  這也是此次《指南》所指的核心所在——當多行業(yè)平臺型經(jīng)濟走向主導(dǎo)的大趨勢主動性,平臺與小企業(yè)之間的話語權(quán)不對等。參與企業(yè)之間的競爭力不對等發展的關鍵,將長遠地損傷和影響我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展和社會的整體福利。

  蘋果公司曾連續(xù)數(shù)次引用App Store的規(guī)則阻止Facebook Gaming在iOS端的上架規模設備。這主要因為FacebookGaming中存在游戲分發(fā)的功能真諦所在,使得游戲開發(fā)商可以繞過蘋果的30%抽成,直接觸達終端消費者競爭力。直到Facebook將其中游戲庫頁面去掉后充分,這一App才成功過審,登陸App Store集聚。

  顯然競爭力,已然形成壟斷格局的行業(yè)中,挑戰(zhàn)者幾乎不可能在壟斷方制定的規(guī)則下與其正面競爭狀況,往往只能通過合縱連橫團結(jié)上下游友商機製性梗阻,等待技術(shù)性顛覆的洗牌機遇,嘗試另起爐灶全過程。

  此外集成應用,當平臺型企業(yè)形成壟斷格局后,還可能壓抑創(chuàng)新不負眾望。平臺的核心作用是降低信息不對稱服務效率,以此來服務(wù)社會經(jīng)濟運行,提升效率重要意義。而通過壟斷來扭曲信息統籌發展、加劇信息不對稱則是其本意的對立面。當平臺型企業(yè)形成壟斷之后體系,其往往會盡力維持壟斷生產製造。在這一過程中,難免存在操縱價格共創輝煌、價格歧視具有重要意義、聯(lián)手抵制進一步、非法兼并等不當競爭手法,很終壓抑了創(chuàng)新和競爭強大的功能。

  過去二十年里實際需求,“中國制造”實現(xiàn)了對全球范圍的覆蓋,而之后中國的企業(yè)也伴隨著“一帶一路”等戰(zhàn)略走向海外優勢。那在產(chǎn)品出海善謀新篇、企業(yè)出海之后的下一步就是平臺的出海。顯然便利性,中國的平臺經(jīng)濟有需要方法,且有能力向海外進行輻射,但一定是在各方利益的平衡下綜合發(fā)展提供有力支撐。既不左支右絀切實把製度,也不顧此失彼。

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