11月10日消息：今日發展成就，國家市場監(jiān)管總局就《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》公開征求意見成就。據(jù)介紹，此舉旨在“預(yù)防和制止平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷行為開展面對面，引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營系統，促進(jìn)線上經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。

國家市場監(jiān)管總局關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)反壟斷的意見稿

意見稿指出進一步提升，平臺指的是互聯(lián)網(wǎng)平臺空間廣闊。平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷協(xié)議主要是指平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者排除改革創新、限制競爭的協(xié)議知識和技能、決定或者其他協(xié)同行為。

可以說新模式，該意見稿的出臺就是要對日趨壟斷的互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行管控實現。在草案發(fā)出后，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺如阿里組織了、騰訊服務體系、美團(tuán)、京東紮實、拼多多效高化、小米等股價均出現(xiàn)下跌。其中投入力度，騰訊跌超4%創造、阿里跌超3%、京東跌超8%貢獻法治，美團(tuán)股價跌幅更是超過了10%設備製造。

《征求意見稿》指出，對平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展反壟斷監(jiān)管堅持以下原則：

（一）營造公平競爭秩序共享。著力預(yù)防和制止排除信息化、限制競爭的壟斷行為,維護(hù)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平競爭、開放包容的發(fā)展環(huán)境生動，降低市場進(jìn)入壁壘新型儲能，促進(jìn)更多主體進(jìn)入市場，公平有序參與競爭新品技，激發(fā)市場活力範圍。

（二）加強(qiáng)科學(xué)有效監(jiān)管〖檶嵶?！斗磯艛喾ā返幕局贫瓤臻g廣闊、規(guī)制原則和分析框架適用于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所有市場主體。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)將根據(jù)平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展規(guī)律和自身特點服務品質，強(qiáng)化競爭分析和法律論證的發生，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷監(jiān)管，增強(qiáng)反壟斷執(zhí)法的針對性影響、科學(xué)性新的動力。

（三）激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。維護(hù)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平競爭發展契機，引導(dǎo)和激勵平臺經(jīng)營者將更多資源用于技術(shù)革新廣泛關註、質(zhì)量改進(jìn)、服務(wù)提升和模式創(chuàng)新發力，防止和制止排除優勢領先、限制競爭行為抑制平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活力，有效激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造動力共創美好，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能不可缺少。

（四）促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。通過反壟斷監(jiān)管維護(hù)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平有序競爭喜愛，充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟(jì)高效匹配供需重要的角色、降低交易成本、發(fā)展?jié)撛谑袌龅淖饔孟蚝脩B勢，推動資源配置優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步服務機製、效率提升貢獻力量，支持和促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）維護(hù)各方合法利益大幅拓展。平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及多方主體發行速度。反壟斷監(jiān)管在保護(hù)市場公平競爭、保障和促進(jìn)平臺發(fā)展的同時與時俱進，著力維護(hù)平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費者等各方主體的合法權(quán)益性能，使全社會能夠共享平臺技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，實現(xiàn)平臺經(jīng)濟(jì)整體生態(tài)和諧共生和健康發(fā)展綜合運用。

根據(jù)意見稿供給，壟斷行為包括橫向壟斷協(xié)議、縱向壟斷協(xié)議和軸輻協(xié)議實事求是。

其中進行探討，橫向壟斷協(xié)議是指具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成固定價格、分割市場服務水平、限制產(chǎn)（銷）量最新、限制新技術(shù)（產(chǎn)品）、聯(lián)合抵制交易等協(xié)議；縱向壟斷協(xié)議是指經(jīng)營者與交易相對人達(dá)成固定轉(zhuǎn)售價格重要作用、限定很低轉(zhuǎn)售價格等協(xié)議持續向好；軸輻協(xié)議是指具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者可能借助與平臺經(jīng)營者之間的縱向關(guān)系,或者由平臺經(jīng)營者組織、協(xié)調(diào)充足，達(dá)成具有橫向壟斷協(xié)議效果的協(xié)議進展情況。

意見稿還從“市場支配地位的認(rèn)定”“不公平價格行為”“低于成本銷售”“拒絕交易”“限定交易”“搭售或者附加不合理交易條件”“差別待遇”方面進(jìn)行了規(guī)定。

根據(jù)上述規(guī)則方案，平臺要求商家“二選一”應用的選擇、對消費者進(jìn)行大數(shù)據(jù)“殺熟”，利用規(guī)則科普活動、算法創新延展、技術(shù)、流量分配等無正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行交易長期間，明顯低于或高于其他平臺在相似條件下的商品基本情況，低成品銷售，或者通過補(bǔ)貼高端化、折扣力量、優(yōu)惠、流量資源支持等激勵性方式限定交易提單產，都有可能被認(rèn)定為存在壟斷行為深入實施。