新京報記者 李云蝶 【編者按】 今年八月講故事，國務院辦公廳發(fā)布了《關于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》，其中指出性能穩定，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟是生產(chǎn)力新的組織方式全面革新，是經(jīng)濟發(fā)展新動能，對優(yōu)化資源配置越來越重要、促進跨界融通發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新線上線下、推動產(chǎn)業(yè)升級發揮重要作用、拓展消費市場尤其是增加就業(yè)，都有重要作用數據顯示。 互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟就像一個巨大的社會就業(yè)蓄水池和社會治安穩(wěn)定器高質量，提高了社會資源利用效率，部分滿足了人民對美好生活的向往記得牢。然而註入了新的力量，在某些時候，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟也存在威脅人們?nèi)松砗拓敭a(chǎn)安全的隱患更多可能性。 迅速擴張之下去創新，責任不清楚、治理不健全等一連串的安全問題成為了民眾關注的焦點緊迫性。在互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟向各領域加速滲透融合的當下結構，如何推動平臺企業(yè)積極履行社會責任、政府部門如何監(jiān)管創(chuàng)新等問題高效，都亟須研究和解決溝通協調。 【長報道】 中秋節(jié)當晚，“滴滴出行”的一個電話把北京姑娘小薇嚇得不輕——“您的緊急聯(lián)系人使用了一鍵報警功能體系，請盡快與他（她）聯(lián)系確認安全……” 一邊是嘈雜喜氣的家庭聚會保障性，一邊是生疏的電子提示音，小薇的意識空了半秒責任製，手里下意識撥出了父親的號碼——電話那端的父親正在搭乘滴滴新創新即將到來。原來是父親誤點系統(tǒng)報警，小薇這才松了一口氣有序推進，“看來萬一出了什么事設施，這些安全功能也真能發(fā)揮作用〉缆?！? 2021年規模設備，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟在中國落地生根，以滴滴為代表的互聯(lián)網(wǎng)出行平臺在中國迅速成長指導。然而競爭力，隨著安全事故的發(fā)生，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟卻面臨越來越多的公共安全問題的質(zhì)疑進一步完善。 經(jīng)過一年的艱難蛻變與摸索集聚，依托于互聯(lián)網(wǎng)而生的出行平臺正在重塑安全意識，在線上調整推進、線下強化安全能力狀況，公共安全正在深入出行平臺的血液和毛孔。 出行平臺遇安全關 去年8月，58歲的張華民回到了老家河北石家莊全過程，決定“開滴滴”養(yǎng)活自己集成應用。 新生事物沒有難倒他。幾年前還在寧夏打工時不負眾望，張華民自己就用滴滴叫過車高效流通，雖然因為忘記付車費導致下不了單還鬧了笑話，但他深刻地體會到精準調控，在交通不發(fā)達的地方功能，滴滴是個很方便的出行選擇。 對他來說解決，很難的一道坎預期，是家人的同意，因為張華民差點因為開出租丟了命幅度。 張華民是石家莊很早的一批出租車司機結構。開著捷達、腰里別著大哥大貢獻，在那個物質(zhì)匱乏的年代更優美，當出租車司機是一件挺有面子的事兒。優(yōu)選的壞處是“不安全”——司機手里現(xiàn)金多解決方案、車里缺乏安全保護措施，很簡單被“盯上”善謀新篇。 2004年一個響晴的上午增產，張華民從石家莊的老火車站拉了三個年輕人，去一百多公里外的保定蠡縣方法。途經(jīng)一個廢棄加油站時行動力，三人兇相畢露，威脅張華民交出錢物和手機切實把製度。張華民想跑保供，被捅了幾刀，有一刀差點進了心臟進行部署。 對于當年的情景責任，家人心有余悸。四處打聽后保護好，家人聽說現(xiàn)在滴滴車內(nèi)組建、外都安裝了攝像頭，對圖謀不軌的乘客有震懾作用特點；乘客叫車的手機卡是實名制的深刻變革，對于不法分子，平臺可以追查和諧共生。后來質生產力，他們也就不再反對適應性強。 很后一道關也過了，張華民興奮奮興買了輛新卡羅拉雙擎車先進的解決方案，開始“重操舊業(yè)”拓展。不過沒幾天，滴滴就出事兒了助力各行。 去年前來體驗，在不到100天內(nèi)，順風車相繼爆發(fā)的兩起惡性事件確定性，引發(fā)輿論風暴更加廣闊。 張華民的快車雖然沒受影響，但他明顯感覺到講故事，整個平臺的安全治理都比以前更嚴謹了非常完善，判責時也更傾向于乘客，自己反而成了被提防的那一方面向，“會不會有點小題大做了支撐作用？” 而作為事故平臺方，滴滴則在嘗試中不斷檢驗建設項目，怎樣才能防止意外發(fā)生最為突出？ 事實上，隨著近幾年互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟在各個行業(yè)的野蠻生長相結合，公共安全問題已屢見不鮮高效化。 前年年初，無錫為產業發展、天津範圍和領域、　等多地出現(xiàn)未成年人單獨解鎖使用共享單車造成的交通事故；前年10月各項要求，一名在Airbnb上預訂了墨爾本民宿的顧客更高要求，遭到該房內(nèi)三名男子殺害；今年3月新技術，一位網(wǎng)約護士因為不會給病人插鼻飼管而甩手不干共同學習；今年8月，重慶一位唐先生租了一輛共享汽車深入，途中引擎蓋忽然飛出應用優勢，引發(fā)交通事故…… 諸多平臺經(jīng)濟企業(yè)開始放慢腳步，反思自身的公共安全責任問題全方位。 全面升級安全體系 對于安全事件頻發(fā)的原因高效節能，中國交通運輸協(xié)會共享出行分會秘書長榮建認為，是互聯(lián)網(wǎng)出行平臺企業(yè)的自我定位出了偏差。 “過去新創新即將到來，這些有著互聯(lián)網(wǎng)背景的新業(yè)態(tài)把自己定義為高新技術企業(yè)邁出了重要的一步，進入到傳統(tǒng)的交通運輸行業(yè)就只想著打破原有的格局，但很近一年像滴滴這樣的企業(yè)設施，開始意識到需求，自己本身就是交通運輸企業(yè)，負有安全運輸?shù)闹黧w責任組合運用，安全才是企業(yè)的第一道門檻更讓我明白了。”榮建說積極。 去年9月4日拓展應用，滴滴啟動了安全大整治。做的第一件事就是推出“安全中心”（俗稱小藍盾）結構。這也是國內(nèi)第一次有網(wǎng)約車企業(yè)將所有的安全功能集成在APP首頁方便用戶使用管理。 滴滴“安全中心”內(nèi)包含了行程分享、110報警能力建設、緊急聯(lián)系人模樣、實時位置保護、行程錄音保護服務、隱私號碼保護等功能很重要。 此后，其他網(wǎng)約車公司紛紛效仿覆蓋，包括美團打車服務效率、首汽約車、曹操出行及嘀嗒出行等在內(nèi)的網(wǎng)約車平臺重要意義，均已上線類似的安全功能。 2020年8月加入滴滴前深化涉外，滴滴首席出行安全官侯景雷曾經(jīng)在國家安監(jiān)總局工作了11年體系。從安全事故的調(diào)查方，到安全責任的主體方開展試點，身處漩渦深處的侯景雷知道攜手共進，每一場尤其重大的事故背后，都會伴隨著一連串的治理失誤推進一步；而滴滴過去的很大問題經過，是安全治理工作沒有形成體系。 然而力度，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟模式是一個“去中心化”的業(yè)態(tài)明確了方向，但是安全又需要有一個很強的頂層設計，互聯(lián)網(wǎng)的弱連接和安全需要強手段之間的矛盾十分突出。 現(xiàn)在單產提升，滴滴將傳統(tǒng)安全生產(chǎn)治理中的事前傳遞、事中和事后三個環(huán)節(jié)進行升級，增加了準入和教育兩個環(huán)節(jié)勞動精神，成為了一個完整的安全閉環(huán)開展攻關合作。 比如，在平臺準入環(huán)節(jié)動手能力，滴滴會對司機進行兩次真實身份核驗逐步改善，一次是“三證驗真”，車主在注冊滴滴賬號時核驗其身份證提升、駕駛證和車輛行駛證大大提高；同時，應用“人臉識別”技術對司機的身份信息進行二次確認應用前景，也即“人像認證”有很大提升空間，全部真實有效才可通過。 然而首次，就算以上注冊審核環(huán)節(jié)司機全部通過可能性更大，也難保在真正接單時換人換車，導致“人不符”搖籃。為了根除這個安全隱患技術，滴滴對司機端產(chǎn)品功能進行升級。司機在天天出車之前推動，都要進行人臉識別相對較高；每次接單之前，還要接受隨機的人臉識別抽驗信息，司機稱之為“掃臉”相關。 滴滴出行技術副總裁賴春波介紹稱，行程前的安全防護只是第一步豐富內涵，訂單開始后很有效的安全保障是干預前置生產效率。 在乘客下單時，滴滴還會通過算法適應性，幫助乘客匹配很適合的司機節點。例如在深夜打車的女乘客，大概率會被匹配到一個女司機或者歷史信用良好的男司機落地生根。盡管安全匹配環(huán)節(jié)使得很多女乘客抱怨夜里打車比男乘客慢很多的特點，但在事前預防中卻起到了很大的作用。 為了讓司機不斷提升安全意識有效保障，滴滴從今年開始大數據，計劃新增2000名司機服務經(jīng)理長效機製，對司機持續(xù)進行安全教育培訓。 “90后”北京司機服務經(jīng)理李大為去年8月來到滴滴高效化，他帶領著30多個小隊共1000多名司機製高點項目，每個月要進行近20場安全宣講會，每次會按季節(jié)或主題區(qū)分支撐能力，對專門的安全問題進行宣講資源優勢。如夏天不要疲憊駕駛、雨季預防路面危險特征更加明顯，同時會播放一些事故短視頻和圖片估算。 平時，李大為天天都會收到數(shù)據(jù)的可能性，顯示他治理不要畏懼、服務的司機師傅們前一天的出車時長、限號的時候是否出車等信息問題。假如有司機出車時間過長逐漸顯現、休息不夠，他就會單獨跟司機溝通系統穩定性。 規(guī)則填補未知空白 對已有的安全產(chǎn)品進行升級后拓展基地，平臺經(jīng)濟企業(yè)發(fā)現(xiàn)，過去的安全體系偏重于解決已知威脅實力增強，但是真正的風險隱藏在沒有感知到的地方體系流動性。 侯景雷總結說，“原來做傳統(tǒng)安全的時候帶來全新智能，很簡單出現(xiàn)問題的有兩個地方實現了超越，一個是異常事件，另一個就是部門的交叉點去完善蛄鹤饔?！? 溫州樂清事件暴露了這兩個問題。 滴滴客服負責人劉西帝告訴新京報記者求索，事件發(fā)生后讓人糾結，客服團隊重新梳理了服務和安全體系，安全響應中心升級成獨立團隊結構，一線客服一旦發(fā)現(xiàn)潛在的安全風險，要求在10分鐘內(nèi)迅速上升到安全響應團隊優化上下，由后者研判危險系數(shù)能力建設，將風險極高的事件再次上升到應急處置團隊，進行分級跟進生產體系。 事實上服務，在天天30萬-35萬人工側進線中很重要，只有5000例左右的疑似安全風險事件會進入到安全體系，只有200個左右會被運送到第三級指導。但客服被要求保持高度警惕廣泛認同，不遺漏一個可疑案例。 人工處理之外流動性，針對行程中的異常狀況鍛造，如路線偏移既定路線、行程中的異常停留持續創新，以及司機在非目的地提前結束訂單這三種異常情況改善，系統(tǒng)新增了自動識別并進行干預。 今年六月的夜里協調機製，滴滴監(jiān)控到一個訂單車輛忽然急減速信息化，隨后出現(xiàn)了一段較長時間的停留。系統(tǒng)馬上進行一級響應實踐者，在客戶端內(nèi)自動提醒取得明顯成效，詢問司機和乘客有無安全風險；未得到回應后數據，系統(tǒng)反應升到二級創新的技術，自動語音外呼，依然沒有響應改進措施。緊接著就此掀開，三級預防啟動，線上安全專家介入研判今年，判定為有可能發(fā)生較為嚴重的交通事故穩步前行，并移交給四級線下安全專家跟進處理，很終在事發(fā)現(xiàn)場找到了出事車輛動手能力。 從去年開始逐步改善，除已有的集團安全治理委員會外，滴滴又分別在網(wǎng)約車平臺公司提升、順風車事業(yè)部等都設置了單獨的安全治理委員會大大提高。 以滴滴網(wǎng)約車平臺公司為例，新增的安全治理委員會以及下設的安全辦公會分別在每周一研究成果、周五開會取得了一定進展，除了分析一周安全數(shù)據(jù)、匯報安全工作進展與進行決策之外大面積，還會對過去一周的重點安全事故進行復盤增多。 很近的一起案例中，一位女乘客投訴司機在她下車時觸碰了她有望。該司機過往信用良好進一步推進，滴滴客服調(diào)取車內(nèi)監(jiān)控后發(fā)現(xiàn)導向作用，女乘客在行程中醉酒睡著，到了下車地點應用的選擇，司機只是正常地試圖叫醒她十大行動，并沒有發(fā)生觸碰，很后滴滴判定司機方無責背景下。 然而綜合措施，復盤時，滴滴員工們發(fā)現(xiàn)等特點，司機試圖叫醒女乘客建言直達，讓車在下車地點停留了十分鐘。為什么系統(tǒng)不干預將進一步？ 技術人員給出的解釋是充分發揮，由于訂單已結束，此后的停留就不屬于異常停留的監(jiān)測范圍成就。 于是重要方式，滴滴立即修改了規(guī)則，在結束訂單之后系統，假如司機沒有開始下一單而是長期在原地停留非常重要，也要納入平臺關注范圍內(nèi)。 侯景雷稱空間廣闊，隨著各項安全功能的落地營造一處，從今年一月開始，需要復盤的事件數(shù)量下降很快知識和技能，從去年每周復盤八九個事件取得顯著成效，到九月第一周只需復盤三個事件，比去年同期有了大幅的下降實現。 共建共治不容忽視，未完的戰(zhàn)斗 多家受訪平臺均表示，互聯(lián)網(wǎng)出行領域的公共安全問題非常復雜服務體系，僅靠平臺單一力量難以徹底解決說服力，需要多方長期共同努力。 以滴滴為例效高化，今年上半年新體系，滴滴與全國多地公安機關建立了合作關系。其中創造，攜手警方開展司機線下安全培訓近百場不難發現，邀請警方錄制安全語音播報。同時全技術方案，與　分享、河南、廣東東莞等多地警方開展戰(zhàn)略合作信息化，依托警方數(shù)據(jù)方式之一，審查司機背景信息。 有滴滴司機也在自發(fā)推動平臺安全建設新型儲能撔履芰?！?0后”司機馮凱春2021年加入滴滴的快車隊伍，現(xiàn)在是手下有一百來號司機的隊長範圍。 他告訴新京報記者求得平衡，有一次，一位乘客進入深醉狀態(tài)空間廣闊，下車后一個不穩(wěn)就栽在地上至關重要，劇烈嘔吐。司機連忙打電話問馮師傅怎么處理服務品質，馮師傅讓他不要慌的發生，先把乘客頭部放偏，以免被嘔吐物噎住影響，再在車后放上三角架新的動力，很后給平臺報備、聯(lián)系警察發展契機，警察趕到后把乘客送去醫(yī)院洗胃醒酒廣泛關註。 類似經(jīng)驗馮凱春有很多。 滴滴還希望借助社會公眾的力量發力。目前優勢領先，滴滴已經(jīng)發(fā)布10期“公眾評議會”，提出了“醉酒乘客接不接”持續創新、“司機送回遺失物品的費用誰來承擔”等問題改善。 今年2月，在主題為“未成年人能否獨自乘坐網(wǎng)約車”的公眾評議會中喜愛，有近69萬人參與投票重要的角色。很終，56%的網(wǎng)友贊成可以獨自乘車向好態勢。其中一項支持能獨自乘車的觀點為平臺建設，“16歲可以外出打工，當然可以獨自乘車”貢獻力量。 今年8月使用，滴滴發(fā)布“試行未成年人乘車新規(guī)則”，年齡超過16歲未滿18歲的未成年乘客發行速度，設置緊急聯(lián)系人后可以獨自乘車更加堅強。而對于16歲以下未成年人與時俱進，平臺仍不支持單獨乘車，必須由成年人陪同出行初步建立。 通過共建共治綜合運用，互聯(lián)網(wǎng)出行平臺還能助推道路交通安全的完善。 在天線貓的方法，有滴滴車輛在夜間撞上了道路中間的隔離水泥墻實事求是，司乘均受傷嚴重。 滴滴派出三位調(diào)查員去往現(xiàn)場落到實處，發(fā)現(xiàn)這堵水泥墻已被撞得面目全非服務水平。事發(fā)路段前半段較為開闊，但到了事發(fā)地點技術創新，路忽然變窄處理方法，隔離水泥墻出現(xiàn)前沒有任何提示。后來持續向好，滴滴聯(lián)系了天線貓市有關部門活動上，后者馬上對該處進行提醒設置，擺放了導流棒和沙桶進一步推進。 親歷滴滴安全措施的不斷升級導向作用，“惜命”的張華民覺得更有安全感了。根據(jù)《道路運輸從業(yè)人員治理規(guī)定》應用的選擇，道路運輸從業(yè)人員年齡不能超過60歲十大行動，這意味著，再有3個多月背景下，張華民就要從滴滴“退休”了強化意識。 不過，張華民的親弟弟在老家開出租車基本情況，已經(jīng)接入了互聯(lián)網(wǎng)出行平臺現場；他的外甥也是一名網(wǎng)約車司機。 張華民說力量，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟給了愿意奮斗的人獲得合理報酬的機會我有所應，在他很后的滴滴生涯中，“愿意為祖國的治安貢獻出一份力量深入實施，站好很后一班崗”至關重要。 【親歷者說】 互聯(lián)網(wǎng)為運輸安全提供更多保障 榮建（中國交通運輸協(xié)會共享出行分會秘書長） 我在交通領域已經(jīng)工作20多年了，見證了這個行業(yè)從傳統(tǒng)運輸方式到互聯(lián)網(wǎng)運輸方式的大變革效果。 上世紀九十年代有所應，傳統(tǒng)出租車剛出現(xiàn)時，是有錢人才用得起的交通工具，司機也是高收入人群著力提升。那時候出租車司機座位四面有一圈圍擋深刻內涵，假如真碰到搶劫，很直接的方式是通過車上安裝的尋呼臺融合，尋找距離很近的司機幫忙交流等。 隨著互聯(lián)網(wǎng)的介入和技術的發(fā)展，新生的互聯(lián)網(wǎng)平臺出行比傳統(tǒng)的運輸方式有更多的手段和能力去保障安全規劃。 但從監(jiān)管的角度來看，過去傳統(tǒng)運輸行業(yè)非常明確可以使用，車輛必須是運營車輛進入當下，駕駛員必須是全職駕駛員，交通運輸主管部門負責監(jiān)管效高化⌒麦w系？墒堑搅嘶ヂ?lián)網(wǎng)平臺出行時代，這些新業(yè)態(tài)到底應該被定性為一種什么業(yè)務創造，傳統(tǒng)監(jiān)管的經(jīng)驗十分欠缺不難發現。 直到2021年《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營治理暫行辦法》出臺，才把網(wǎng)約車的治理工作落在了國務院交通運輸主管部門上設備製造。 互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟作為新生事物發展需要，發(fā)展很快，在相關的法規(guī)管理、國家標準還沒有跟上之前重要組成部分，我們希望能夠把企業(yè)已有的經(jīng)驗和教訓，通過團體標準推廣到全行業(yè)合作，起到初步的規(guī)范作用勃勃生機。 現(xiàn)在，《網(wǎng)絡預約出租車平臺企業(yè)的安全運營要求》和《私人小客車合乘信息服務平臺企業(yè)安全技術規(guī)范》已經(jīng)在中國交通運輸協(xié)會標準化委員會立項了極致用戶體驗，正在進行調(diào)研和編制的工作提供有力支撐。 我們國家在互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟領域中始終走在國際前列，希望這個行業(yè)可以慢慢地健康成長建議，建設起完善的行業(yè)規(guī)范品率，逐步變成將來的國際標準。 【同題問答】 新京報：中華人民共和國成立70周年很大的變化和進步是什么不斷發展？ 榮建：整個交通出行都比以前更便捷了技術發展，互聯(lián)網(wǎng)出行的普及也讓更多的個體可以享受到高品質(zhì)的出行服務，滿足了人民對美好生活的向往集成。