董春林

　　近日相對開放，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》推進高水平，劍指近年來平臺要求商家“二選一”、對消費者進行大數(shù)據(jù)“殺熟”等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)亂象拓展應用。征求意見稿一經(jīng)發(fā)布即在社會上獲得廣泛點贊生產創效。

　　眾所周知，近幾年來管理，我國在電商優化上下、社交、生活服務(wù)等領(lǐng)域迅速成長起一批體量巨大且具有國際競爭力的互聯(lián)網(wǎng)平臺模樣。只是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展日新月異事關全面，一些互聯(lián)網(wǎng)平臺的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、跨界競爭愈發(fā)明顯讓人糾結，加之前期不斷積累的海量數(shù)據(jù)規模、不斷優(yōu)化的算法，正在給這些平臺構(gòu)筑一個更高的競爭壁壘基石之一，其在市場上攻城略地時似乎也呈現(xiàn)出無往不勝的“壟斷”架勢聯動。

　　這種情況下，是對互聯(lián)網(wǎng)平臺的一般市場競爭行為予以嚴(yán)格規(guī)制共同努力，還是更多尊重市場自身的優(yōu)勝劣汰調(diào)節(jié)功能行業內卷？這也是征求意見稿獲得點贊同時引發(fā)的思考之一。

　　從行業(yè)特性來講逐漸完善，不同于基于行政壟斷成長起來的企業(yè)參與能力，一家能夠成長為連接其數(shù)以千萬計商家和數(shù)以億計用戶的互聯(lián)網(wǎng)平臺，其首要決定性因素肯定是市場自由競爭和消費者投票的結(jié)果是目前主流。

　　這種競爭方式其實與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同充分發揮。有時，一個技術(shù)上的突破充分發揮、一種商業(yè)模式的革新選擇適用，都會對整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)帶來巨大的影響。

　　2020年以來設計，國內(nèi)電商市場基本形成了阿里業務指導、京東兩大巨頭對壘，蘇寧易購就此掀開、國美商城長足發展、唯品會作為第二梯隊的市場格局。

　　當(dāng)時穩步前行，整個電商市場被業(yè)內(nèi)認(rèn)為沒有任何新進入者的縫隙和機會結構不合理。不曾想動手能力，2021年，主打社交電商的拼多多橫空出世銘記囑托，并在短短3年時間內(nèi)實現(xiàn)了美國　引領，成為電商市場上的重要一極。由此示範，社交電商這一商業(yè)模式的市場價值也重新為市場所認(rèn)知應用前景。

　　此后，市場誕生了多家主打社交電商的企業(yè)提供了有力支撐。這些新成長起來的電商企業(yè)激發創作，不僅為市場提供了更為豐富的、多樣化的電商業(yè)態(tài)進一步意見，也倒逼曾經(jīng)的電商巨頭們繼續(xù)保持斗志增幅最大。

　　可見，在瞬息萬變的互聯(lián)網(wǎng)市場上生產能力，想要在建成平臺后“躺著賺錢”是件很危險的事情標準。假如不能在市場競爭中持續(xù)保持敏銳的嗅覺和競爭力，那么很快也會被其他“后浪”所取代堅持好。

　　從國際競爭的戰(zhàn)略視角看即將展開，我們也需要大的互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)揮價值。目前全球前十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中特性，包括蘋果傳承、谷歌、亞馬遜建言直達、Facebook在內(nèi)基本都是平臺型企業(yè)多種，這些大的互聯(lián)網(wǎng)平臺也讓美國具有了完整的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟體系，并在國際科技產(chǎn)業(yè)競爭中處于領(lǐng)先地位充分發揮。

　　而中國今天之所以能在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面跟美國進行相對均衡的競爭發展成就，也在于我們有一些叫得響的互聯(lián)網(wǎng)平臺。

　　要知道重要方式，目前世界上具備互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)能力的國家很多互動式宣講，但只有美國和中國因為有大型的互聯(lián)網(wǎng)平臺，才使得整個國家具有完整的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟體系模式。否則，就只能在這種無國界的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟里扮演“用戶”角色提升，成為互聯(lián)網(wǎng)逆差國高品質。

　　因此，“大”并不是互聯(lián)網(wǎng)平臺的罪錯支撐能力，對于這種經(jīng)過自由市場競爭形成的大型平臺資源優勢，市場應(yīng)尊重并認(rèn)可其獨特的價值高效利用。此次的反壟斷指南意在規(guī)制的也并非“規(guī)模大”，而正是那些二選一估算、搭售等本就已觸犯法律的行為講理論。

　　因為，多年來在平臺經(jīng)濟發(fā)展過程中基礎上，的確出現(xiàn)了少數(shù)平臺利用自身優(yōu)勢地位各領域，對平臺內(nèi)商家、交易相對方采取一些不公平壓制措施的現(xiàn)象保持競爭優勢。

　　舉個例子進行培訓，近年來“大數(shù)據(jù)殺熟”備受詬病。一些互聯(lián)網(wǎng)平臺利用消費者消費行為偏好等大數(shù)據(jù)信息對不同消費者采取不同的銷售價格策略長效機製，以獲取商業(yè)利益很大化法治力量。這種行為不僅背離違反誠信經(jīng)營原則，而且損害消費者知情權(quán)分享、選擇權(quán)和公平交易權(quán)共享。從征求意見稿目前的內(nèi)容來看，對“是否構(gòu)成大數(shù)據(jù)殺熟”方式之一，其提供了交易相對人的支付能力生動、消費偏好、使用習(xí)慣及是否為新老交易相對人等四條評判考慮因素競爭力所在，進而為平臺條件下規(guī)制“大數(shù)據(jù)殺熟”這個新型競爭問題引人註目，提供了一個有很好指引作用的整體思路。

　　所以溝通機製，毫無疑問好宣講，反壟斷指南的出臺對預(yù)防和制止互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷行為，規(guī)范平臺競爭秩序?qū)鸬椒e極作用領先水平，也會對一些試圖肆意作為、隨意行事的平臺起到警示作用。

　　在具體的行為判定中戰略布局，如何認(rèn)定壟斷事關全面、在相關(guān)市場的適用范圍如何確定、市場份額如何計算狀態、動態(tài)競爭如何判定等問題上技術節能，則需要政府作為市場規(guī)則制定者和市場秩序維護者，來綜合考慮平臺經(jīng)濟的特點廣泛認同。

　　多年來國際要求，我們一直提倡對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟要進行包容審慎的監(jiān)管。只有在這些問題上界定得更為科學(xué)，凝聚起更多的共識競爭激烈，或許才能讓互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的反壟斷更加有的放矢具體而言，進而促進整個產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。